安徽池州九项重点工作推进社会信用体系建设

安徽省池州市重点围绕社会成员信用信息的记录、整合和应用，加快构建以政务诚信为先导、信用法规制度为保障、覆盖全市的信用平台系统为主要任务、诚信文化宣传教育为支撑的社会信用体系基本框架与运行机制。着力推进以下九个重点环节工作：

一、完善信用信息公开和记录。推动公共信用信息公开。在保护信息安全、商业秘密和个人隐私的前提下，池州市各级政府部门和司法部门应依法公开在公共管理和执法管理中掌握的信用信息，深化政府和司法信息公开，提高决策和司法透明度。重点以行政许可和行政处罚等信用信息“七天双公示”为抓手，突出抓好行政事项依法公开，不断提升公共管理水平和执法公开的制度化和规范化水平，改善公共服务质量和保障人民群众的知情权，塑造政府和司法公开透明的诚信形象。

完善行业信用信息记录。以市场准入、纳税、劳动就业、社会保障、合同履约、产品质量管理、食品药品安全、工程建设、金融等领域信用信息记录为重点，加强部门信用信息系统建设，完善工商质监、税务、信贷、建设、交通、科技、教育、卫计、文化、食品药品监督、公检法司等行业信用信息数据库，同时归集司法执法、法律服务、医护、教师、科研等人员的信用记录。

二、加快信用信息交换共享。一是加快推进池州市县两级公共信用信息共享服务平台建设。按照安徽省统一的信用信息标准目录和数据规范，推动池州市信用领导小组各成员单位信用信息系统与市公共信用信息共享服务平台对接，实现信用信息交换和共享。二是加快公共信用信息资源整合。按照联建共享原则，各部门在整理本行业信用信息的基础上，应实现行业信用信息系统与池州市公共信用信息共享服务平台的互联互通。池州市公共信用信息共享服务平台应主动对接安徽省信用信息平台，推送信用数据。

三、积极推进信用信息应用。在池州市发展改革委（市物价局）、池州市经信委、池州市工商质监局等部门开展信用信息和信用产品应用工作。推进重点领域应用信息。池州市信用领导小组成员单位制定信用信息应用工作方案，在行政和社会管理事项中选择至少一个领域开展信用记录和信用报告应用，进一步扩展信用承诺、信用记录核查、信用报告等使用范围和领域。

四、建立健全信用奖惩机制。建立健全守信激励和失信惩戒机制。根据《安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法》（皖政办〔〕52号）要求，各部门加强对失信行为的记录、认定和惩戒工作，初步建立失信惩戒机制，并根据自身职能，探索制定守信激励政策。池州市工商质监局、池州市交通运输局、池州市食品药品监管局等要定期召开发布会，通过报纸、广播、电视、网络、手机等媒体，发布诚信企业“红名单”和失信企业“黑名单”，发布失信企业和个人惩戒措施，逐步扩大“红黑榜”发布范围，推动发布活动制度化，做到实时动态更新。

五、加强诚信教育宣传工作。动员全社会积极参与社会信用体系建设，普及信用文化和知识。建立专门的诚信信息发布网站，将涉及单位报送的有关诚信、失信信息进行采集、整理发布。围绕“信用池州”建设，通过报刊、广播、电视、互联网等传播媒介，开展诚信宣传和信用教育公益广告活动，强化生产者和经营者的信用意识，加强市民诚信素质教育，广泛开展职业道德教育，建立行业规范，制定行业公约，在全社会普遍形成“守信光荣、失信可耻”的良好氛围。

六、培育和规范信用服务市场。积极创造有利于信用服务机构采集、加工、有偿提供信用信息的环境，大力培育信用服务市场需求，推动信用产品广泛应用。加强池州市信用服务机构培育力度，积极引进省内外知名信用服务机构，建立全市信用服务机构信用档案，鼓励建立信用建设行业协会。制定相关政策，在项目审批、税收、人才培养和引进等方面给予信用服务机构相应支持。积极支持信用服务机构根据市场需求，依法采集个人、企业、事业单位及其他社会组织的信用信息，建立相应的信用信息数据库。鼓励信用服务机构适应市场需求变化，加强对信用信息的深度加工，开发和提供有特色、多层次、多样化、高质量的信用产品和服务。建立信用服务机构及其从业人员的监管制度，明确监管职责。制定信用服务机构基本行为准则，强化信用服务机构自身建设。

七、积极争取省信用建设试点。抓住安徽省开展国家、省级信用建设试点市的契机，按照创建省级信用建设试点市明确的试点范围、总体要求、试点内容和支持政策，积极开展相关工作，努力争取列入省级信用建设试点。鼓励和支持关系到人民群众日常生活和切身利益的食品、药品、金融、社会保障、环境保护、教育和房地产等重点领域，开展信用体系建设试点。

八、加强信用规划和制度建设。编制实施《池州市社会信用体系建设规划（—年）》，池州市信用建设领导小组各成员单位根据全市信用体系建设总体部署和本领域实际需要，研究制订本行业、本系统社会信用体系建设的分项规划或相关工作方案，提交池州市信用建设领导小组会议讨论通过，有计划、分步骤地组织实施。

九、健全组织领导强化督促考核。依照安徽省信用建设工作领导机制，调整池州市信用建设领导小组，组长由池州市政府常务副市长担任，办公室设在池州市发展改革委（市物价局）。各县（区）政府、管委会也要建立相应的管理机构，安排工作经费，专人负责本地区社会信用体系工作。建立完善信用体系建设领导小组工作制度，进一步明确各成员单位工作任务和职责，形成市、县（区）联动，任务明确的组织协调机制。按照安徽省政府对各市年度目标考核管理中社会信用体系考核要求，研究建立全市社会信用体系建设工作考核制度，将考核结果纳入池州市政府对市直有关部门、各县（区）政府、管委会年度目标考核体系。

（来源：池州市信用办）

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