刚刚过去的年，是“十二五规划”的收官之年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，同心协力，攻坚克难，始终坚持发展目标不动摇，坚持用改革和创新的办法解决前进中的困难和问题，坚持用“三严三实”的作风推动各项工作落实，全市主要经济指标运行在合理区间，多项经济指标位居全省前列，经济社会发展保持了稳中有进、进中有好的良好态势。池州日报对全市年政治经济生活中的重大事件进行了认真梳理，推出年度池州十大新闻，现予刊出。

1、市委“十三五”规划建议出台，围绕“五先”目标建设“五个池州”

年12月8日，中共池州市委三届十二次全体（扩大）会议审议通过《中共池州市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出围绕“五先”目标，坚持“五大发展”，确保全面建成小康社会目标如期实现。

《建议》提出，今后五年经济社会发展总体目标是，紧紧围绕全面建成小康社会，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，实现“人均争先、生态领先、环境居先、文明创先、民生优先”。

《建议》明确了“十三五”时期池州发展的总体思路和任务：坚持创新发展，培育实力池州新动力；坚持协调发展，形成宜居池州新格局；坚持绿色发展，展现美丽池州新形象；坚持开放发展，塑造活力池州新优势；坚持共享发展，开创幸福池州新局面。

2、扎实开展“三严三实”专题教育，引领作风建设新常态

年5月8日，市委召开“三严三实”专题教育党课报告会，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、省委“三严三实”专题会议精神，对全市县处级以上领导干部开展“三严三实”专题教育进行动员部署。全市县处级以上领导干部开展“三严三实”专题教育全面启动。

“三严三实”专题教育是融入经常性教育的一次探索实践，不分批次、不划阶段、不设环节，但是标准更高、要求更严。“三严三实”专题教育启动以来，全市各级党委（党组）以“三严三实”要求奋力推动改革发展，作风建设取得明显进展。根据省委、市委深入扎实推进“三严三实”专题教育有关文件精神，从9月份开始到今年年底，在全市开展强化责任担当、认真解决懒政怠政问题“”强化正风肃纪、认真解决发生在群众身边的‘四风’和腐败问题“”强化为民服务、认真解决群众反映的突出问题“三个专项行动，把开展三个专项行动作为”三严三实“专题教育的重要抓手，加强组织领导，统筹协调推进，三个专项行动取得了实效，”三严三实“专题教育不断引向深入。

3、市委市政府做出决定，经过三年努力争创全国文明城市

继连续三届蝉联全省文明城市后，年初，我市成功进入第四届“全国文明城市”提名城市行列。这是对我市文明创建工作的肯定，同时也为我市树立了新的创建标杆。市委、市政府决定，从年起，经过三年的努力，全力争创全国文明城市。

年6月30日上午，市委、市政府召开争创全国文明城市动员大会，动员全市上下振奋精神、凝心聚力、迅速行动，掀起创建热潮，打好争创全国文明城市攻坚战，确保创建目标如期实现。

创建全国文明城市工作启动以来，我市坚持“以人为本、创建为民、创建惠民”原则，突出“市民素质和城乡文明程度提升”两个重点，实施“思想道德建设与和美文化创建、城市建设与城市管理提升、生态建设与城乡环境治理”三大工程，建立“统筹指挥调度、市领导领衔推进、创建单位主体责任、督查考评问责”四项机制，解决“老旧小区改造与物业管理、行车乱与停车难、农贸市场内空外卖、沿街拉客、城市‘牛皮癣’”五大难题，城市文明程度与和谐程度大大提升。

4、调转促实施方案出台，全面打响转型升级攻坚战

4、“调转促”实施方案出台，全面打响转型升级攻坚战年10月15日，市委、市政府召开全市加快调结构转方式促升级动员大会暨经济工作分析研判会，10月21日，市委、市政府、印发《池州市加快调结构转方式促升级实施方案》，我市“调转促”工作拉开大幕。

我市调结构、转方式、促升级的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“三区”发展总思路，突出工业、旅游双支撑，更加注重引导战略性新兴产业集聚发展，更加注重引导旅游带动三次产业融合发展，更加注重引导创新要素参与实体经济发展，更加注重引导生态文明与经济社会协同发展，努力实现经济新常态下增长动力顺畅转换、经济结构优化升级、质量效益显著提高，为不断集聚“三区”发展新动能，实现“十三五”时期与全国、全省同步全面建成小康社会提供强大支撑。“调转促”实施方案明确了“四大发展目标、八大重点工程、五大保障措施”，提出到年，全市经济总量迈上新台阶，经济结构明显变化，战略性新兴产业和旅游等现代服务业在经济发展中的地位显著增强，各类创新活动不断增加，创新在经济发展中的贡献水平明显提升，现代农业基础地位进一步巩固，生态效益与经济、社会效益同步提高，全社会的发展活力不断迸发。重点工程包括：战略性新兴产业集聚发展工程、传统产业改造升级工程、现代服务业加快发展工程、旅游产业全面提升工程、农业现代化推进工程、创新驱动发展工程、民营经济提升工程、园区转型升级工程。

5、创新城市建设模式、转变资源管理方式，池州试点建设海绵城市

年4月2日，根据财政部网站消息，海绵城市建设试点城市名单正式公布，池州从全国多个城市竞争中脱颖而出，成为全国首批海绵城市建设试点城市。

海绵城市，就是运用低影响开发理念，改变传统城市建大管子、以快排为主的雨水处理方式，借助自然力量排水，“源头分散”、“慢排缓释”，就近收集、存蓄、渗透、净化雨水，让城市如同生态“海绵”般舒畅地“呼吸吐纳”，实现雨水在城市中的自然迁移。

全国多个城市参与竞争海绵城市建设试点，经过筛选有34个进入初步名单，此后22个城市参与国家海绵城市建设试点城市竞争性评审答辩，最终有16个城市获得试点建设海绵城市的资格。

我市编制了海绵城市试点建设的“路线图”和“时间表”，计划建设水生态安全系统、园林绿地系统等五大类个项目，总投资.62亿元。据估算，海绵城市建设项目全部实施后，全市年平均减免洪灾损失万元，每年可节约自来水费.13万元，土地增值效益2亿元，同时，海绵城市建设将增加余个相关工作岗位，源污染负荷消减率达到50%以上，城市内河水系达标率%。

6、行政权力进清单、清单之外无权力，各级政府公开发布权力清单和责任清单目录

年2月15日，我市正式公开发布市级政府权力清单和责任清单目录。市直纳入清理范围的41家单位，共上报权力事项项，经审核减少项，保留项，精简53.2%。对保留的权力事项，在查找10万余条相关法律法规和党纪政纪规定基础上，编制出1.6万余条责任事项、1.9万余条追责情形，对应责任事项和追责情形列出了4.2万余条法律法规条款依据，排查廉政风险点个，并按高、中、低逐个划定等级。至此，市级政府“两单”清清爽爽“晒”于“阳光”之下，这意味着行政权力进清单，清单之外无权力。

年4月，我市作为七个重点联系市之一，在全省范围内率先开展政府权力清单和责任清单建设工作。

为确保简政放权取得实效，市政府采取项目管理、挂图操作等方式，多方分析论证，广泛听取意见。在权力事项和责任事项的审核过程中，不仅经过了部门梳理和工作组会审，还邀请了社会各界的专家对事项逐条审核，真正做到了权责对应，有效确保了“法无授权不可为”、“法定职责必须为”。据悉，至年3月1日止，我市各县区政府本级政府权力清单和责任清单均已公布。

7、九华旅游挂牌上市，池州史上“第一股”诞生

年3月26日上午9时30分，安徽九华山旅游发展股份有限公司（简称“九华旅游”）在上海证券交易所上市交易，股票代码“”，发行价为12.08元/股。至此，历经15年的艰辛打拼，九华旅游终于撞开了资本市场的大门，实现了池州企业主板上市“零”的突破。

九华旅游是一家从事旅游服务的企业，其主营业务为酒店、索道缆车、旅游客运及旅行社等业务。公司下属国旅分公司、中旅分公司均是经国家旅游局批准的国际旅行社，也是九华山仅有的两家国际旅行社。九华旅游本次公开发行人民币普通股共万股（发行后总股本1.亿股），发行价格12.08元/股，共募集资金3.34亿元。当日下午收市时，“九华旅游”收盘价为17.40元，涨幅为44.04%。

8、宁安高铁开通运营，池州步入“高铁时代”

年12月6日，宁安高铁正式开通运营，池州步入“高铁时代”。

宁安高铁横跨苏皖两省，全长公里，是长江三角洲高速铁路网的延伸。高铁东起江苏省南京市，经安徽省马鞍山、芜湖、铜陵、池州等长江南岸沿江地带，跨长江后，西至安庆市，沿线设有南京南、江宁西、马鞍山东、当涂东、芜湖、弋江、繁昌西、铜陵、池州和安庆等10个车站，线路设计时速公里。

宁安高铁线初期运营时间为年12月6日至年1月9日，开行15对动车组列车。年1月10日，全国铁路实施新的列车运行图后，宁安高铁新图方案编制开行21对高铁动车，方向为北京、上海、南京、合肥等，分别为安庆至北京南1对、至上海3对、至上海虹桥2对、至南京南6对、至合肥南8对，南京南至芜湖1对。

9、东至华龙洞遗址出土直立人头骨化石，所属古人类被命名为“东至人”

年11月20日举行的东至县华龙洞遗址考古发掘成果发布会宣布，今年以来陆续发现的包括保存有眼眶和部分面部的头骨在内的多个碎片属于直立人，这些古人类被命名“东至人”，可能是迄今为止发现的安徽乃至长江中下游最古老人类。

华龙洞遗址位于东至县尧渡镇汪村村，年被当地村民发现。华龙洞遗址考古挖掘工作自年启动，迄今已发现２０余件古人类化石，除完整头骨外，还挖掘出１件保存有眼眶上缘（眉脊部分）的头骨残片、３件下颌骨残段（附带４枚牙齿）、１件上颌骨残段（附带１枚牙齿）、３枚单个牙齿、若干头骨碎片等化石。

该遗址是继和县猿人化石发现３５年之后，在安徽省境内发现的同时出土有人类化石和石器的古人类遗址，显示安徽省是中国直立人分布和演化的重要区域之一，“对于研究中国以及整个东亚地区人类演化具有很重要的科学价值”。

10、国家森林生态标志产品电商交易平台落户池州，池州林业发展进入“互联网+”时代

年11月23日，由中国林业产业联合会和池州市人民政府共同主办的国家森林生态标志产品品牌体系建设座谈会暨电商交易平台启动仪式在池举行。全国森林生态标志产品展示交易中心电商交易平台正式落户池州。

森林生态标志产品电商交易平台是森林生态标志产品商业化运营的重要组成部分，也是建设森林生态标志产品产业链条的重要工作。随着森林生态标志产品电商交易平台的搭建，我市林业发展快速进入“互联网+”时代，将进一步促进林产品交易，带动林农增收致富，尽可能地延伸和完善林业产业链，发挥出我市林业独特的产业优势、资源优势和区位优势，促进我市林业产业经济效益与生态效益最大化。

（记者李玲整理）

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