发布时间：-11-29

区直各部门，各派驻机构，各有关单位：

《关于加强社会信用体系建设的实施意见》业经年11月3日主任办公会议审议通过，现予印发，请认真抓好贯彻落实。

池州经济技术开发区管委会

年11月9日

关于加强社会信用体系建设的实施意见

为深入贯彻落实《中共安徽省委、安徽省人民政府关于进一步加强社会信用体系建设的意见》（皖发〔〕16号）、《关于加快推进建设社会信用体系的实施意见》（池秘〔〕10号）精神，积极推进我区社会信用体系建设，现结合我区实际，提出以下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“政务诚信、商务诚信和社会诚信”三大领域，加快构建以政务诚信为先导、商务诚信为重点，社会诚信为基础，诚信文化宣传教育为保障的社会信用体系基本框架与运行机制。

（二）基本原则。根据省市总体部署，结合园区实际，始终坚持统筹规划、分步实施，坚持政府推动、社会参与，坚持资源整合、共建共享，坚持机制创新、注重实效，确保园区信用建设取得良好成效。

（三）目标任务。到年，全区公共信用信息资源有效整合，信用信息在行政管理事项中得到广泛应用，守信激励和失信惩戒机制基本形成，信用信息归集、发布、共享、应用工作机制运转有序并且取得明显成效，诚信文化建设深入推进，全社会文明守信的良好风尚基本形成，知信守信观念明显增强。

二、重点工作

（四）推动信用信息公开和交换。在保护信息安全、商业秘密和个人隐私的前提下，以行政许可和行政处罚等信用信息“七天双公示”为抓手，依法公开在公共管理和执法管理中掌握的信用信息。开发区建设信用网站（网页或专栏），宣传信用政策、信用知识，公示诚信典型、曝光失信案件，发布“红黑榜”，并且在“双公示”信息产生后7个工作日内在开发区信用网站公示，并及时推送至市公共信用信息共享服务平台。

牵头责任单位：办公室

配合责任单位：区直各部门及有关单位

（五）推进信用信息应用。积极开展信用记录和信用报告应用工作，在财政资金补助、政府采购、政府投资工程建设、采用招投标方式出让土地使用权、国有资产产权交易、落实税收优惠政策、金融监督管理、资质审核认定、评级评优、食品药品、安全生产、环境保护等重点领域广泛开展信用记录核查、信用报告使用，各部门根据职能进一步健全本部门行政和社会管理事项中守信激励和失信惩戒机制，不断拓展信用信息使用范围和领域。

牵头责任单位：区直各部门及有关单位

配合责任单位：信用建设办公室

（六）推进统一社会信用代码转换。市场监管部门要主动对接省、市工商和质监部门，认真做好统一社会信用代码转换工作，避免或减少因办事流程产生新的信用代码重错码问题，力争年度全区社会信用代码重错码率达到全市平均水平以下，错码纠正率有大幅度提高。

牵头责任单位：市场监督管理局

配合责任单位：区直各部门及有关单位

（七）规范“红黑名单”制度。选树诚信典型，规范“红名单”制度，对涉及群众切身利益的环境保护、安全生产、食品药品、商业经营、志愿服务、税费缴纳等重点领域每年要树立一批讲信用、重信誉，诚信经营的典型企业和个人。制定本部门严重失信行为认定或评价标准，明确严重失信行为，规范“黑名单”制度。

牵头责任单位：区直各部门及有关单位

配合责任单位：信用建设办公室

（八）建立信用联合奖惩机制。对选树为诚信典型的市场主体实施优先提供资金政策支持、优化行政监管检查、探索实行行政审批便利措施、加强宣传推介等信用联合奖励机制。对严重失信市场主体实施行政性、司法性、市场性、行业性、社会性信用联合惩戒机制。

牵头责任单位：区直各部门及有关单位

配合责任单位：信用建设办公室

（九）加强诚信教育宣传。广泛动员全社会参与社会信用体系建设，普及信用文化和知识，通过报刊、电视、网络等传播媒介，开展诚信典型宣传和信用教育活动，在全社会普遍形成“守信光荣、失信可耻”的良好氛围。

牵头责任单位：文明办、办公室

配合责任单位：区直各部门及报社、电视台等单位

三、工作要求

（十）建立信用宣传平台。加快开发区信用网站（网页）建设，力争年11月底前完成平台建设任务。根据省、市信用建设工作新要求，按照“公开、准确、服务、共享”原则，不断完善平台功能板块，将开发区信用网站（网页）打造成为园区信用建设交流、展示和服务平台，发挥信用宣传主渠道功能。

（十一）加大信用信息报送。各部门及单位落实专人作为信用办公室成员，负责有关诚信、失信信息采集、整理发布工作，每月5日前，各部门上报至开发区信用网站（网页）的信用动态信息不少于1条，并且推送至市公共信用信息共享平台。

四、工作保障

（十二）强化组织领导。依照市信用建设工作领导机制，调整池州开发区信用建设领导小组，组长由管委会主要负责人担任，常务副组长由管委会分管领导担任，副组长由管委会其他班子成员担任，成员包括区直各部门、派驻机构及有关单位主要负责人，保障工作经费，明确成员单位工作职责。办公室设在经贸发展局，充实工作人员，具体负责开发区社会信用体系工作。

（十三）健全信用制度建设。区信用建设领导小组各成员单位根据我区信用体系建设总体部署和本部门本单位工作职能、实际需要，研究制订本行业社会信用体系建设相关政策文件、年度工作计划和方案、信息公示发布报送管理制度以及诚信奖惩办法等，提交开发区信用建设领导小组会议讨论通过，有计划、分步骤地组织实施。

（十四）加大督查考核。严格实行诚信建设工作落实情况督查通报，纪工委（监察局）对工作落实不力，失信事件较多，信用体系建设工作不力的部门主要领导进行约谈。参照市政府目标管理考核中社会信用体系考核要求，将各部门及有关单位社会信用体系建设工作纳入管委会年度目标绩效管理考核。

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长按







































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