本网讯（通讯员郭庆）近年来，安徽合肥持续深入推进公共资源交易领域改革，以“省市共建、市县一体、区域联动”为发展目标，把共享理念植入公共资源交易平台建设之中，以开放、包容的姿态打造区域化资源共享交易平台，充分发挥区域性市场资源配置效率和效益，公共资源交易“合肥模式”不断焕发新的活力和生机。

“省市共建”彰显区域平台承载力

作为省市共建的交易平台，安徽合肥公共资源交易中心加强与省水利、交通、财政、发改委等部门的对接，实现省级工程建设、政府采购、产权交易、国土探矿权和采矿权出让、省级地市耕地指标调剂以及水利部淮河委员会、省水利厅、省交通厅、省农垦系统等各行业项目进入平台集中公开交易。农村产权、林权、碳排放权、排污权、水权等其他公共资源交易项目纳入统一平台体系工作正在积极有序推进，最终实现公共资源交易领域的全覆盖。今年上半年，交易中心共承接省级项目个，完成个，完成项目预算资金.35亿元，成交金额.36亿元，节约和增值资金14.11亿元。除此以外，一大批中介机构代理的安徽省首批城乡建设用地增减挂钩节余指标流转使用挂牌转让、巢湖半岛总体发展规划及城市设计、安徽省首个高速公路PPP、淮河干流航道整治工程、安徽省职业病防治院综合业务大楼工程等重大社会项目进场完成交易。央企铁路项目、非国有投资的肥东东方樾府项目、合肥市以外的涡阳、蒙城、无为、颍上、灵泉、太和、泗县等地项目也实现进场交易。

“市县一体”增强区域平台凝聚力

年初，合肥市人民政府颁布了各县（市）、区（开发区）遵照执行的《合肥市年公共资源集中交易目录》，从而实现了全市公共资源交易进场标准、范围的统一。平台整合方面，以“N合一”的信息化交易系统为支撑，实行“限额交易、分级管理、资源共享”模式，促进市辖各县（市）区交易实现“六统一”工作机制，市辖县区交易平台全面整合。上半年，“N合一”系统共完成项目个，其中各县（市）区完成项目个。各县（市）公共资源交易项目基本全部实现全流程网上招投标，网上报名、网上下载标书、网上投标、开标、评标、中标结果网上公示等均实现电子化，真正实现投标人足不出户即可完成整个投标过程。上半年，市级平台网招率已达90%以上，县级平台网招率达80%。

信息化平台为资源共享提供支撑力

近年来，安徽合肥先后投入了数千万元建设了公共资源交易电子交易平台、公共服务平台、行政监督平台，三大平台的建设兼容各类相关社会主体使用需求，其中，电子交易平台除市辖县市区可以统一使用外，所有进场交易的社会代理机构均可以申请使用；公共服务平台功能日益强大，可开放对接各类主体依法建设的公共资源电子交易系统和政府有关部门的电子监管系统，开放包容的安徽合肥公共资源信息化平台为市县一体、省市共建、区域联动提供了坚强保证。

市场主体信用共享为行政执法提供威慑力

安徽合肥公共资源交易中心已建成区域性公共资源交易主体信息库，入库企业信息包括投标企业的资质、资格、业绩、工商注册、承诺书等基础信息，入库数据量超过4万条，所有投标企业资信对外公开，接受社会监督。同时，加强信用信息联建，积极推进实现CA多地互认，目前已与省内合肥、铜陵、马鞍山、宿州、阜阳实现交易主体跨区域认证通行，破解城市间CA壁垒。下一步将进一步充实主体信用信息库数据资源，并在部分地区实现CA互认的基础上，向全省推广信用信息共享，推进全省联建，真正实现“一地注册，各地通用”。同时，不断充实信用信息库，按照《合肥市公共资源交易市场竞争主体不良行为处理办法》，对交易过程中的违法违规投标企业，一律记入不良行为记录。将县（市）公共资源交易管理机构、行业行政管理部门的不良行为记录、限制投标行政处罚等信息一并录入数据库，实现“一处受罚、处处受制”。

“徽采商城”为区域共建共享提供引领力

年3月，安徽合肥公共资源交易网上商城——“徽采商城”正式投入使用，“徽采商城”建设之初便考虑省、市、区、县四级共用。年下半年，省内十一个地市签署合作共建协议，使“徽采商城”成为区域交易机构合作发展的典范。年1月，省财政厅下发通知，要求在全省范围内推广“徽采商城”，加强“徽采商城”在省级政府采购活动中的应用。据此，结合省级预算单位及兄弟城市的特点和需求，商城采取“1+3”（一个区域网站、三个子系统）架构部署。在十一个城市合作共建的基础上，目前，合肥、芜湖、六安、滁州、马鞍山、池州、阜阳、淮北、宿州等地已实质性开展“徽采商城”的应用，形成网上商城联建共享机制。上半年，商城完成订单笔，采购金额达到1.亿元。3月份，省财政厅再次下发通知在原“政府采购限额标准以下非批量、非定点采购的商品采购，采购单位自主使用徽采商城”的基础上，将“原批量集中采购目录内单项或批量采购金额在万元以下（不含万元）的台式计算机、便携式计算机、激光打印机、空调等12类通用办公设备纳入网上商城采购”。因此，交易中心不断调整完善网上商城系统，实现采购任务书从财政内网发起到财政外网批准再到网上商城采购，全流程留痕、线上无障碍操作。上半年，“徽采商城”收到省直采购任务书条，完成采购金额超过万元。

墙内开花墙外飘香。合肥公共资源交易在开展省市共建、市县区一体化、信用信息共享、网上商城联建共用、交易范围领域拓宽等区域合作的基础上，还开展专家资源共享、远程异地评标合作等跨区域工作。接下来，合肥公共资源交易将继续发挥区域综合平台的资源集聚效应，不断突破行政区域限制，进一步引导中直央企、安徽省外地市各类社会项目进场，拓展网上商城的推广使用范围，促进标准化建设成果在各县区及其他地市的推广，推进信用信息在省内外同行业间的互用互享，不断深化和扩展公共资源交易“合肥模式”的内涵和外延，构建覆盖范围更广、影响力更大的区域性综合型的公共资源交易平台。

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