4月27日下午，池州市委、市政府召开全市旅游业发展大会。市委书记王宏在会上强调，要抓住关键环节，全力推动建设旅游强市的任务落实。要坚持全市旅游规划、建设、营销“一盘棋”，把发展全域旅游作为全市旅游业发展的总体战略，全面推进旅游规划全景式布局、旅游产业全链条再造、旅游基础设施全体系建设，探索形成全域旅游“标准体系”，努力打造“池州模式”，推动旅游业全域发展。

眼下，全域旅游的号角已经吹响，对池州旅游强市建设提出了新的更高要求。市山县区联动发力，助推全域旅游建设是大势所趋，池州各县区的“一号工程”也都在如火如荼的建设当中，快来看看各县区主要领导对全域旅游的独特见解吧！

从做大到做强推动九华山旅游再创业

——九华山风景区党工委书记、管委会主任张士平

近年来，九华山深入实施“二次开发、二次创业”，坚持宣传营销和环境优化双轮驱动、项目建设和产业拓展并驾齐驱，从管委会机构整体下迁、建成并开放大愿文化园和花台景区，旅游体量不断壮大、旅游发展实力不断增强。

好风凭借力，扬帆正当时。九华山作为池州旅游发展龙头，理应把握机遇、发挥作用，在全域发展之路上“当好特长生、争做示范生”，推动九华山旅游再创业。

在全空间上谋布局。坚持全盘谋划、系统设计，统筹对接全域旅游发展规划和内外区域规划、交通规划，加强旅游产业规划与经济社会发展规划的配套衔接，加快推进《九华山风景名胜区总体规划》修编，适应旅游产业与其他产业相互渗透、相互促进的新趋势，促进旅游产业与其他相关产业的协调发展，为项目实施提供顶层设计，为未来发展规划蓝图，着力打造上下互动、协调联动、全域发展的空间布局。

在全时间上求突破。改革宣传营销机制体制，整合全行业营销资源，充分发挥市场力量和企业主体作用，打破白天夜晚、淡季旺季冷热不均的局面。按照政府负责“形象营销”、媒体负责“内容营销”、企业负责“产品营销”的思路，构建多元化的旅游消费市场，围绕市民旅游卡，繁荣本地市场、带动周边市场，围绕大愿文化园和九华大典，推出实景演出，丰富夜游项目，实现“淡季不淡，旺季更旺”。在全要素上促融合。坚持把融合作为旅游产业升级转型为现代服务业、实现全域发展的重要途径。跳出旅游看旅游，鼓励新型旅游资源的开发和发展，赋予其他产业以旅游功能，推动社会资源、经济成就、产业活动、民情民风等资源转化为旅游资源，加速旅游产业的主动融合。把文化、禅修、健康、养老、体育、民宿等与旅游广泛融合、深度融合，变单一旅游产品为复合型旅游产品。跳出九华山看九华山，走景区礼佛和周边休闲相结合、九华祈福和皖南度假相结合、世界地质公园和世界佛教文化观光胜地相结合的融合发展、全域发展的大旅游之路。

在全保障上下功夫。坚持把优化环境、旅游质量服务提升作为景区发展的永恒主题和构筑新竞争优势的内生动力，在持续、深入、细致、有效上下功夫。以问题为导向，巩固旅游服务质量提升行动取得的战果，完善旅游服务基础设施和旅游公共服务体系。始终保持惩治旅游违法乱象的高压态势，组建旅游警察大队，探索旅游综合执法体系，加大对旅游领域违法乱象的打击力度，保持旅游市场干净、有序。在旅游全行业推行“诚信服务”，实施志愿服务品牌化战略，凝练“莲花”志愿品牌精神文化，打造精致九华山。

实施全域旅游战略加快建设旅游强区

——贵池区委副书记、区长高峰

去年以来，我区围绕省级旅游强区建设，全面实施工业和旅游业“双支撑”战略，扎实推进全域旅游和产业融合发展，旅游业全域化水平不断提升。

着力创新旅游管理体制。成立区加快文化旅游业发展工作领导小组，出台《关于加快全区文化旅游业发展的意见》、《贵池区鼓励文化旅游业发展暂行办法》等政策文件，整合2亿元资金，用于旅游基础设施、重点项目建设和发展奖励等，全面构建大旅游综合协调管理体制。

着力彰显旅游区域特色。坚持差异化发展，各镇街道结合实际，因地制宜，找准主攻方向，将丰富的文化内涵、多彩的民俗风情与秀美的自然风光有机结合。推动全域旅游线路试点，将散落的“珍珠”串起来，促进旅游业更有特色、更具活力、更富魅力。认真抓好宣传推介，扩大与周边地区的旅游交流合作，举办“杏花节”、“杏花村龙舟嘉年华”等系列节庆活动，旅游的知名度、美誉度和影响力逐步提升。

着力培育旅游经济增长点。充分发挥龙头带动作用，加快杏花村文化旅游区建设，提升九华天池、大王洞等景区服务功能。结合现代特色农业示范区建设，发展生态观光农业，长山生态园、鹤湖山庄、得一农场等乡村旅游点成为旅游热点。结合美丽乡村建设，培育发展乡村旅游新业态，乡村休闲、养生度假、自驾游等发展迅猛。结合4个省级旅游扶贫村，策划旅游发展项目5个，带动人脱贫。

下一步，我区将进一步优化旅游发展环境，不断提升全域旅游发展水平，推动旅游经济提质增效。

突出规划引领作用，搞好旅游业发展顶层设计。全面贯彻落实《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》和《池州市全域旅游发展规划》，加强旅游规划与区域总体规划、交通规划、生态规划、扶贫规划等各类规划之间的衔接、协调和融合，推进“多规合一”，强化规划法定理念，不折不扣抓好规划的执行和实施，变蓝图为现实。

突出提高供给水平，深入推进旅游业供给侧结构性改革。做长做宽产业链条，培育“商、养、学、闲、情、奇”等旅游经济新业态和新产品，丰富旅游产品供给，完善智慧旅游综合服务体系。做精做优旅游产品，扶植旅游商品企业，大力发展旅游商品，提升旅游购物比重。

突出市场主导作用，培育壮大旅游市场主体。加强旅游类项目招商，放宽市场准入，鼓励各种社会资本投资旅游产业，加快培育新兴旅游市场主体。抢抓联动发展机遇，引导和撬动社会资本参与旅游业发展。围绕新型旅游业态，延伸产业链条，加快推进立体生态农产品、医养一体等产业基地建设，打造杏花村、梅村等一批特色健康小镇，建设马衙、墩上等一批禅修养生基地。

突出保护优先原则，实现旅游业生态效益与经济效益相得益彰。践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面推进“六治双创”行动，着力保护贵池的这一片山水。坚持把生态与旅游全面融合，把资源与产品对接，把保护与发展统一，切实做到科学发展、严格保护、合理开发、永续利用，实现旅游业可持续发展。

以全域化理念补东至旅游“短板”

——东至县委副书记、县长李明月

“十三五”期间，东至县将协调推进城区、园区、山区发展，进一步强化工业与旅游“双支撑”，按照全域化理念，在池州全域化旅游的大棋局上找准角色定位，明晰旅游发展路径，着力补齐短板，将东至建设成为皖南旅游名县、华东重要生态休闲旅游目的地。

一是全域化配置资源。以全域化理念统筹要素资源配置，在做好重点景区打造的同时，集成要素，集约配置，更加注重拓展公共休闲空间、优化区域环境风貌、完善旅游配套设施。坚持“多规合一”，将旅游发展规划与城乡建设规划、土地利用规划、产业发展规划进行有效衔接、深度融合，注重发挥规划引领作用，促进农旅、工旅、文旅、商旅、交旅融合发展，提高资源配置效率和水平。

二是资本化运营资产。采取政府与社会资本合作的方式，探索组建旅游文化发展公司，将有预期投资收益的优势旅游资源，通过评估作为资产注入公司，吸引社会资本合作投资开发，对旅游资源进行产品化设计、商品化营销。在乡村旅游方面，探索村企融合的开发模式，以村级集体经济组织为主体，引导农民将生产生活资料转化成旅游发展资料，实现资源变资产、资产变资本、资本变股本、村民变股民，让群众由旁观者、局外人变成参与者与受益人。

三是共享化整合要素。结合美丽乡村建设，整合涉农资金，进一步加强景区、连片乡村旅游区及休闲旅游重点村的道路、步行道、供水供电、宽带、停车场、应急救援、游客信息服务、安防消防、厕所以及垃圾污水处理等基础服务设施建设。将旅游开发与精准扶贫相结合，因地制宜发展乡村生态旅游，建设一批具有乡土记忆、地域特色的旅游名镇、名村，提高当地群众财产性收入，让群众共享旅游发展红利。

四是个性化打造产品。深度融入皖南国际文化旅游示范区建设，加强区域旅游合作，差异化打造旅游产品，做强以升金湖为主体的湿地科考游，以尧舜匈奴陶公为主题的文化体验游，以九天仙寓、尧渡河流域、生态茶园为代表的生态休闲游，大力推进高星级酒店、文化主题公园、研学基地、摄影基地建设，全力打造“尧舜东至·山水升金”旅游品牌。

秉承“五大理念”推动全域旅游发展

——石台县委副书记、县长章文静

近年来，石台县坚持“一县一业做旅游”，成功创建了牯牛降等6个国家4A级旅游景区，旅游业成为亮点最多、成长最快的产业。“十三五”时期，我们将深入贯彻落实党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，抢抓“大众旅游新时代”机遇，以全域发展为方向，以品牌提升为引领，以产业融合为驱动，推进全县旅游业全区域、全要素、全产业链发展。

坚持创新驱动，拓宽旅游发展路径。创新是旅游发展的第一动力。我们将推进机制、产品、服务创新，成立旅游委员会，不定期举办主题活动，建设大数据智慧旅游平台，把软环境营造和基础设施完善作为支点，优化配置相应的旅游功能要素。

坚持协调推动，构建旅游发展格局。协调是旅游发展的内在需求。我们将把壮大旅游产业作为推进供给侧结构性改革的重要抓手，大力发展旅游+文化、旅游+农业、旅游+工业、旅游+养老、旅游+养生等新型业态，满足游客多样化需求。

坚持绿色拉动，放大旅游发展优势。绿色是旅游发展的基本路径。我们将继续坚持在保护中发展、在发展中保护，依托“山水土气”生态优势，围绕“原生态、慢生活、深呼吸”，努力把石台建设成为宜居宜游宜业的国家全域旅游示范区。

坚持开放促动，增强旅游发展活力。开放是旅游发展的必然选择。我们将积极主动融入皖南国际文化旅游示范区建设，加强县山对话，推动县山区合作，实现信息互通、客源互送、资源共享、抱团发展。

坚持共享牵动，体现旅游发展成效。共享是旅游发展的最终目的。我们将积极发展农家乐、休闲农业等旅游项目，促进农民转型就业，在乡村旅游发展中大力推进脱贫攻坚，确保与全国同步建成小康社会。

承接九华山龙头辐射加速大旅游产业发展

——青阳县委副书记、县长纪良才

“江南一岳占青阳，多少神仙此地藏”。近年来，我们主动承接九华山龙头辐射，坚持县山联动、错位发展，着力构建以县城为核心、环九华山区域为重点、特色小镇和美丽乡村为支撑的全域旅游发展格局。先后跻身中国旅游竞争力百强县、全国森林旅游示范县、安徽省旅游强县、安徽省休闲农业与乡村旅游示范县行列，已拥有5个省优秀旅游乡镇、4个省特色景观旅游名镇，5个省乡村旅游示范村、9个省特色景观旅游名村。

今年，我们将以市县两级全域旅游规划体系为引领，以“全域旅游项目推进年”活动为抓手，坚持“旅游+”理念，加快旅游产品供给升级、产业基础升级、品牌影响力升级、监管水平升级，积极打造多点支撑、多业融合的大旅游产业，努力成为全域旅游示范市中的重要增长极。重点做好“四篇文章”：

一是做好“整合”文章，促进旅游产品供给升级。将九华山东北部整体开发作为推进全域旅游重点工作，整合九华山东北部旅游资源，打造国家级旅游度假区；整合环九华山和青通河沿岸美丽乡村中心村资源，开发乡村休闲旅游、乡村体育运动两大系列产品，推进陵阳摄影小镇、朱备健康小镇、茶溪旅游小镇等特色小镇建设，打造各具特色的乡村旅游带；推动大旅游与大健康的深度融合，以大旅游带动大健康发展，以大健康支撑大旅游升级，全面创新旅游产品供给。

二是做好“提升”文章，促进旅游产业基础升级。推进武杭高铁青阳段、G青阳-南陵界改建二期、S蓉城至杜村段改建、朱备至泾县桃花潭公路、蓉城-朱备旅游景观公路等重大交通基础设施项目建设，提升旅游通达水平；将九华佛国温泉项目列为全域旅游“头号项目”，全力推进项目建设；推进富贵陵阳文化旅游区、陌上星空特色民宿、德懋堂、花千理等其他重点旅游项目建设，提升旅游接待能力；建设智慧旅游综合服务平台，完善最美景观路、自驾营地、服务驿站、旅游停车场等配套设施，提升旅游服务水平。

三是做好“营销”文章，促进旅游品牌影响力升级。办好摄影大展、音乐嘉年华、乡村旅游节、乡村系列体育赛事等特色展会节庆活动，打造“青山之阳乡村体育旅游”品牌。整合县内旅游企业营销渠道、资源，建立全域旅游营销联盟，推进一体化营销推广，提升青阳旅游品牌影响力和美誉度。

四是做好“改革”文章，促进旅游监管水平升级。扎实推进旅游综合执法体制改革，计划设立县旅游巡回法庭、县旅游警务大队、县旅游市场监督管理分局，将县旅游质量监督所、县旅游监察大队、县文化市场综合执法队整合为县文化旅游市场综合执法队，实施旅游市场综合监管。

推进全域旅游打造绿水青山平天湖

——平天湖风景区党工委书记、管委会主任柯万忠

平天湖风景区整合组建后，齐山-平天湖生态旅游资源和火车站区域交通枢纽优势、市场和电商等产业，形成了更高层次的互补融合，为发展全域旅游提供了良好土壤。一年来，我们主要抓了几件事：

一是抓顶层设计。按照“产业围绕旅游转、功能围绕旅游配、环境围绕旅游升”理念，制定全域旅游发展行动计划。坚持运营专业化、市场化，与九华股份加快合作组建旅游开发公司。坚持规划先行，按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针，加快修编平天湖风景区控规；平天湖“两环四区”旅游景区项目规划设计已经初步完成，打造水、陆观光环线和山水实景演艺中心、望华楼摄影基地等一批旅游项目，推动景点经济和休闲经济一体发展。

二是抓景区治理。坚持“治水、护山、爱鸟、禁渔、建湿地”，风景区、湿地公园、垂钓等管理机制基本健全。全力实施平天湖区域水环境整治工程项目，主要污染源--畜禽养殖场搬迁改造工作基本完成，约1万头猪、4万多只禽类已搬迁完毕，圈舍全部拆除。平天湖国家湿地公园科普宣教馆以及环湖道路、湖堤、广场等设施修复和绿化、标识标牌工程等完工。实施旅游环境综合治理，开展火车站、汽车站周边环境秩序联合整治，成立综合治理办公室，严厉打击黑车、黑导，规范出租车、货车、旅馆等管理。

三是抓产业融合。推进旅游与“互联网+”、大健康等跨界融合。中国生态林产品电商交易平台——“大森林商城”上线运营，首期上线企业余家、产品多个；中国生态林产品电商产业园开园,入驻线下展示企业家。云谷电商产业园开园，入驻特色电商企业30余家。沁园度假酒店、室内儿童游乐体验中心等配套项目运营，圆满完成第六届绿运会、半程马拉松赛事任务，成功举办佛博会等大型展会，展销金额超过1亿元。

年，我们将坚持以“五大发展理念”为指引，抓建设、补短板、创品牌，加快融入市山县区整体联动格局，争当主城区旅游排头兵。

一是推进“一号工程”。旅游需要实体支撑，对于我区来说，全域旅游重中之重仍是景区建设。我们将加快推进平天湖“两环四区”旅游项目，力争今年5月前水上环线、平天半岛二期动工建设，聚力发展山水、湿地文化等特色旅游业态。

二是完善旅游要素。整合齐山—平天湖景区旅游资源和资产，完成旅游开发公司合作组建工作。积极配合做好主城区旅游集散中心建设工作，改善“内循环”。全面提升旅游设施环境，统筹推进国家级风景名胜区审批工作。推动旅游、大健康、电子商务、商贸物流、金融文化“五大业态”融合发展，全面推进中信健康小镇、国药集团医养结合、皮划艇俱乐部等项目，推进中国生态林产品电商产业园等载体项目深化运营，加快招引旅游配套项目。

三是打造水环境品牌。核心是管水治水，今年将在完成畜禽养殖搬迁基础上，实施雨污分流、湖体治理两项重点工程，力争通过三到五年努力，使平天湖成为全国城市中心水环境最佳的湖泊之一，依托水环境，承办、策划好绿运会、马拉松、环湖自行车赛、森林产品等赛事展会，积极挖掘景区文化，并与主流媒体和网络新媒体平台加强合作，打造“绿水青山平天湖”形象、“中国最美赏月地”印象、“诗意山水田园休闲”平天湖景象，成为旅游金字招牌。

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长按







































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