对安徽省十二届人大四次会议第号代表建议的答复

省十二届人大四次会议第号建议（《关于将池州市东至县或该县部分乡镇划归安庆的建议》）收悉。经我市认真研究分析认为，不宜将东至县大渡口、胜利两镇划归安庆市。理由如下：

一、从历史渊源看，大渡口、胜利两镇是我市东至县密不可分的重要组成部分。东至县大渡口镇（含原庆丰乡）、胜利镇总人口12.9万，占全县总人口的1/4，两镇一直是东至县密不可分的重要组成部分。东至县年由原东流县、至德县合并而成。年4月解放后，原东流县、至德县属皖南行署池州专区，年2月改属安徽省安庆专区。年5月，原东流县、至德县合并为东至县，以尧渡镇为县城，属安庆专区；年7月，东至县改属池州专区（地区）。年1月改属安庆行署。年9月，池州行署恢复，东至县复属池州行署。年6月，池州市成立，东至县属池州市至今。东至县南北一体，大渡口、胜利两镇是东至县不可分割的组成部分，行政区划的调整，一直未改变大渡口、胜利两镇隶属东至县的现状。二、从经济地位看，大渡口、胜利两镇在东至县域经济发展中的位置举足轻重。近年来，在省市各级领导的重视支持下，东至县抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设机遇，按照池州市委、市政府“开发沿江一线，保护腹地一片”的发展思路，统筹山区、城区、园区“三区”发展，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化进程，集中全县力量、统筹各方资源，建设大渡口经济开发区和胜利工业集中区，着力打造沿江产业集群，大渡口经济开发区新材料、装备制造、农副产品深加工等产业发展初具规模，胜利工业集中区纺织服装产业特色显现。年，两镇完成财政收入2.52亿元，占全县财政总收入的19.54%；完成规模以上工业产值33.75亿元，占全县工业总产值的24.5%；完成固定资产投资27.44亿元，占全县固定资产总投资的25.2%；完成外贸进出口万美元，占全县外贸进出口总量的73.88%。由此可见，大渡口、胜利两镇在东至县域经济发展中的地位日益凸显、举足轻重，是支撑东至县经济发展的重要增长极。将大渡口、胜利两镇调整出东至县，不仅仅影响沿江地区的发展，同时也会影响我市东至县实现建成小康社会的目标。三、从发展趋势看，行政区划的因素不会影响两地经济的发展。目前，国家将建设长江经济带、打造长江中游城市群，作为推动我国经济持续增长的重要支撑，其核心是“改革创新区域协调发展体制机制，打破行政区划壁垒，建立健全区域间互动合作机制，促进形成统一开放市场体系，更好发挥市场对要素优化配置的决定性作用”。构建互利共赢、长期稳定的区域合作关系，已经成为支撑未来发展的重要任务。年安徽省《政府工作报告》要求，统筹推进皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区等协同发展；促进皖江城市联动发展、跨江发展，打造长江经济带重要增长极；充分发挥皖南文化、旅游、生态优势，大力发展广包容、大融合的现代服务业，加快国际旅游城市、生态休闲城市建设。大渡口镇和胜利镇作为东至县皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区的重要载体，两镇的发展，将与安庆地区的发展起到互包互融、互相促进的积极作用，而不会因行政区划的因素影响安庆地区的发展。下一步，我市将按照省委、省政府的要求，努力将大渡口建成跨江发展、联动发展的滨江新城，为探索全省不同行政区域的跨江合作提供试点示范。

来源：东至人网论坛

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